Конец сентября – начало октября прошли в России на фоне кадровых изменений на региональном уровне. Поствыборный осенний «губернаторопад»-2018 начался с отставок в один день сразу в трех регионах – Приморском крае, Кабардино-Балкарской Республике и Астраханской области. Затем о сложении полномочий заявили губернаторы Курганской и Липецкой областей.
Президент России Владимир Путин назначил заместителя руководителя Федеральной таможенной службы Сергея Морозова временно исполняющим обязанности губернатора Астраханской области, ранее работавшего в Администрации Президента России Казбека Кокова (сын Валерия Кокова, руководившего республикой в 1990–2005 гг.) – врио Главы Кабардино-Балкарии, а губернатору Сахалинской области Олегу Кожемяко (по его инициативе на рабочей встрече с главой государства – ред.) предложил занять пост врио главы Приморского края. Соответственно Председатель Правительства Сахалинской области Вера Щербина стала врио губернатора региона. При этом Олега Кожемяко эксперты и политологи считают «губернатором-тяжеловесом, хорошим управленцем, антикризисным менеджером, но жестким руководителем», способным разрулить ситуацию в Приморье.
Газета «Ведомости», ссылаясь на политологов и источники, близкие к Кремлю, пишет о грядущем увольнении еще 10 губернаторов, после поражения ряда выдвиженцев «Единой России» в Хабаровском крае, Владимирской области на сентябрьских выборах т.г., отмены выборов в Приморье и переносе второго тура в Хакасии. Также причиной отставки могут быть предстоящие в 2019 году плановые выборы 16 губернаторов. При этом эксперты считают, что на осень 2018 года придется до 5 – 6 отставок руководителей регионов, остальные оставят на весну-2019.
«Известия» приводят мнения ряда российских политологов и экспертов, которые дали первые оценки произошедшим и предстоящим изменениям в ряду губернаторов. У российского общества есть запрос на обновление в региональном управлении, и власть этот запрос услышала, – полагает гендиректор Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК) Дмитрий Орлов.
По мнению Дмитрия Пескова, пресс-секретаря главы государства, ротация губернаторского корпуса может затронуть и другие регионы. Об этом он сообщил «Известиям». «Владимир Путин продолжит кампанию по кадровому обновлению региональных властей», – отметил пресс-секретарь президента, – «если посчитает необходимым», – уточнил он.
По оценке экспертов, следующим на очереди может стать губернатор Курской области Александр Михайлов. Основной причиной отставки называют слишком длительное пребывание на своей должности: Михайлов руководит своим регионом с 2000 года.
Источник РБК сообщил, что Президент Владимир Путин выступает за «омоложение» губернаторского корпуса.
По мнению «Ведомостей», под увольнение могут попасть также Глава Республики Алтай Александр Бердников, губернаторы Мурманской и Челябинской областей Марина Ковтун и Борис Дубровский. Кроме того, под вопросом оказалась судьба губернатора Санкт-Петербурга Георгия Полтавченко, руководителя Башкортостана Рустэма Хамитова, а также главы Оренбургской области Юрия Берга.

Между тем...
26 сентября т.г. председатель ЦИК России Элла Памфилова заявила, что надо пересмотреть вопрос муниципального фильтра: «Уже перезрела проблема – я об этом твержу два года подряд. Нужно пересмотреть эту норму, должны быть приняты иные меры по развитию конкуренции [на выборах]». Она отметила, что этот вопрос планируется рассмотреть на заседании рабочей группы при Администрации Президента РФ по совершенствованию избирательного законодательства.

Известно, что в правовом государстве недопустимы отклонения от буквы закона в какой бы то ни было отрасли. Взять хотя бы экономику, где развернулась борьба с ее «теневой» стороной (ее размеры в масштабах страны эксперты оценивают в 25% ВВП).
Казалось бы, существует столько мер наказания злостных нарушителей закона, что это должно было бы предостеречь людей от неверных шагов. Но в то время, пока одни отвечают за свои преступления, другие вступают на кривую дорожку. А все почему? Люди, стараясь обойти санкции и обмануть государство, стремятся к максимальному обогащению. Однако в искаженном сознании должно быть понимание: наказание за преступление неизбежно, ведь сколько веревочке не виться...
«Мы все прекрасно понимаем масштабы негативного влияния «теневой» экономики на темпы экономического развития страны», – отметил полпред Президента России Михаил Бабич на заседании Совета ПФО по мерам борьбы с криминальной и «теневой» экономикой на прошлой неделе в Оренбурге. Отдельного комплекса дополнительных мер по декриминализации требуют сферы, связанные с потребительским рынком, ЖКХ, обращением с твердыми коммунальными отходами, пассажирскими автоперевозками и оказанием ритуальных услуг. Безусловно, «теневые» деньги, которые могли бы пополнить казну страны и быть направлены на развитие различных отраслей, выходят из государственной «игры», лишая тем самым определенные категории людей господдержки.
Анализ показывает, что налого­обложение, оптовая и розничная торговля, различные виды финансовой деятельности, операции с недвижимостью, в том числе управление эксплуатацией жилого и нежилого фонда, оказание соцуслуг являются наиболее подверженными коррупции сферами. «Количество средств, выведенных в теневой сектор, сопоставимо с объемом инвестиций в экономику страны», – отметил губернатор Оренбургской области Юрий Берг.
Конечно, картина «теневой» экономики больше похожа на айсберг: та информация, что лежит на поверхности, известна общественности. К примеру, в 2015 году в ПФО около 3,5 млн человек (23,5% от общей численности занятого населения) были трудоустроены неофициально. Однако в прошлом году этот показатель незначительно возрос – до 24,4%. Понятно, что растут не только цифры, растет и сумма материального ущерба, причиненного экономическими преступлениями, – в прошлом году это было почти 27 млрд рублей. Но что же кроется в основании айсберга? Как это вычислить? И как с этим бороться?
У власти существуют свои планы влияния на уровень «теневой» и криминальной экономики. Во-первых, необходимо повысить правовую культуру граждан и сформировать уважение к законам. Во-вторых, есть необходимость ужесточить ответственность для юридических лиц и граждан, уличенных в противоправных экономических деяниях. Кроме того, существует предложение по демократизации условий ведения бизнеса и снижение фискального бремени, в первую очередь для индивидуальных предпринимателей. Сформирована и нормативно-правовая база, направленная на борьбу с криминальной экономикой. Однако для реализации отдельных направлений требуется изменение законодательства на федеральном уровне. Практически готовый «бизнес-план» на уровне страны.
У нас в республике, как и в других регионах страны, вопросы по борьбе с криминальной экономикой находятся в приоритете. Реализуется комплекс мер и программ в сферах противодействия «теневой» экономике и коррупции. Также создана и функционирует Комиссия по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в республике.
Но, думается, помимо государственного контроля, каждый отдельно взятый человек должен решить для себя, что не стоит поддерживать теневую экономику и портить свою деловую репутацию.